Orçamento do governo federal prevê R$ 1,06 bilhão para Seguro Rural em 2025

O governo federal encaminhou na última sexta, 30, o Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) 2025. A proposta detalha o Orçamento Geral da União entre receitas e despesas. Para o próximo ano, o Executivo prevê gastar R$ 1,06 bilhão com o Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR). 

Frente ao orçamento aprovado de 2024, o valor é 10% maior do que os R$ 964,5 inicialmente previstos no começo do ano. No entanto, o valor está bem abaixo do que o setor pede, que é cerca de R$ 3 bilhões. 

Outro ponto é que o governo ainda manteve o custo com a subvenção na categoria de despesa discricionária. Segundo a explicação do próprio Executivo no texto do PLOA, esses são “gastos que o Governo Federal pode decidir quando e quanto fazer, sem obrigatoriedade estabelecida em lei ou na Constituição Federal”. Na prática, aquilo que é orçado não necessariamente deverá ser cumprido e os recursos ficam sobre risco de contingenciamento ou bloqueio, como aconteceu no início de agosto. 

O orçamento geral do Ministério da Agricultura teve uma redução de 5,65% em comparação com 2024, saindo de R$ 11,3 bilhões para R$ 10,7 bilhões. Dentro do projetado para a pasta estão recursos como:

• Programa de Subvenção ao Seguro Rural: R$ 1,06 bilhão;
• Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária: R$ 4,5 bilhões;
• Recursos para formação de estoques: R$ 234,1 milhões;
• Recursos para equalização da Política de Garantia de Preços Mínimos (PGPM): R$ 527,8 milhões;
• Defesa Agropecuária: R$ 234,8 milhões. 

Do total de despesas do Mapa, R$ 7,8 bilhões são despesas obrigatórias, ou seja, que não podem ser contingenciadas ou cortadas, e R$ 2,6 bilhões são discricionárias. Há ainda mais R$ 194,7 milhões em despesas financeiras, que são dívidas contraídas pelo governo, mas relacionadas ao Mapa. 

Agricultura familiar está entre as prioridades

Para o Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar (MDA), o governo projeta valores similares aos de 2024, cerca de R$ 5,8 bilhões. No entanto, entre as prioridades está o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), que prevê uma ampliação de 95% na compra de alimentos nas cinco modalidades do PAA. 

No orçamento de 2024, o PAA teve previsão de R$ 401,8 milhões. Já em 2025, o governo pretende gastar R$ 783,6 milhões. A expectativa é de que esse valor possa beneficiar 47,5 mil famílias de pequenos agricultores. 

Dentro da planilha de custos do MDA, estão incluídas outras despesas, como:

• Companhia Nacional de Abastecimento (Conab): R$ 1,6 bilhão, sendo R$ 189,9 milhões para formação de estoques públicos;
• Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra): R$ 2,6 bilhões;
• Recursos para Fundo de Garantia-Safra: R$ 468 milhões;
• Recursos para assistência técnica e extensão rural: R$ 253,2 milhões.

Do total previsto na pasta, R$ 2,9 bilhões são despesas obrigatórias, R$ 1,8 bilhão são despesas discricionárias e R$ 1,1 bilhão são despesas financeiras. 

Governo também estima cenário econômico melhor em 2025

O projeto de lei do Congresso Nacional (PLN) 26/2024, que traz o PLOA 2025, também projeta aspectos do cenário econômico do Brasil para o próximo ano. A proposta do governo prevê um aumento de 6,87% do salário mínimo, que passaria dos atuais R$ 1.412 para R$ 1.509. 

A inflação de 2024 medida pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA) é estimada pelo governo em 3,9%. Já o IPCA de 2025 é previsto em 3,3%. Quanto ao Produto Interno Bruto (PIB), a expectativa do Ministério da Fazenda é de que cresça 2,5% neste ano e 2,6% no próximo ano. 

Já para a taxa Selic, indicador base para os juros no Brasil, a estimativa é de que termine 2024 em 10,64% ao ano. Para 2025, o governo prevê que ela chegue a 9,61% ao ano. O câmbio do dólar também foi projetado para o  fim de 2024 e 2025, sendo R$ 5,20 e R$ 5,19, respectivamente.

A PLN 26/2024 ainda precisa ser aprovada pelo Congresso Nacional para começar a valer. Até lá, deputados e senadores podem modificar o orçamento. O projeto tem que ser votado até o último dia das atividades legislativas do ano. 

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