Entenda como funcionará a cota da China para a carne bovina e o que muda para o Brasil

A China vai impor, a partir desta quinta-feira, 01, um sistema de cotas tarifárias por país para a importação de carne bovina. A medida, que valerá até o fim de 2028, atinge diretamente o Brasil, principal fornecedor do produto ao mercado chinês. Na outra ponta, os chineses são responsáveis por mais da metade das exportações brasileiras do setor.

No ano passado, a China respondeu por 51,3% da carne bovina exportada pelo Brasil. No acumulado de 2025, essa participação subiu para 53,9%, considerando carnes fresca, refrigerada e congelada.

Brasil terá cota de 1,1 milhão de toneladas por ano

Entre janeiro e novembro deste ano, o Brasil exportou 3,15 milhões de toneladas de carne bovina, das quais 1,52 milhão de toneladas tiveram como destino o mercado chinês.

Pelas regras anunciadas pelo Ministério do Comércio da China (MOFCOM), cada país exportador terá um limite anual de embarques com manutenção das tarifas atuais. Os volumes que excederem a cota estarão sujeitos a uma tarifa adicional de 55%, aplicada sobre as alíquotas já em vigor.

Conforme apuração do Agro Estadão, as cotas definidas para os principais países exportadores são:

• Brasil: 1,1 milhão de toneladas
• Argentina: 510 mil toneladas
• Uruguai: 320 mil toneladas
• Austrália: 200 mil toneladas
• Nova Zelândia: 200 mil toneladas
• Estados Unidos: 160 mil toneladas

Segundo o governo chinês, a cobrança da tarifa extra passará a valer a partir do terceiro dia após o país exportador atingir sua cota anual. Além disso, volumes não utilizados não poderão ser transferidos para o ano seguinte.

Dependência do mercado chinês amplia impacto sobre o Brasil

O Brasil chega à implementação das cotas tarifárias com elevada concentração das exportações na China. Com a cota anual fixada em 1,1 milhão de toneladas, o volume permitido fica abaixo do patamar atualmente exportado, o que deve exigir ajustes por parte do setor. 

Para o analista de Safras&Mercado, Fernando Iglesias, ainda é cedo para determinar todos os efeitos da decisão chinesa, mas o impacto tende a ser relevante. Iglesias aponta que o novo limite representa cerca de 600 mil toneladas a menos em relação ao volume exportado em 2025. “A China é um player que representa aproximadamente metade das exportações brasileiras de carne bovina. Isso deve provocar um rearranjo de todo o setor”, disse ao Agro Estadão.

Entre os possíveis efeitos, Iglesias cita o desestímulo ao confinamento, aumento da oferta no mercado interno e uma reacomodação dos preços no início de 2026.

Busca por novos mercados e efeitos sobre os preços

O analista avalia que o Brasil seguirá competitivo em outros destinos, como União Europeia e Estados Unidos, mas destaca que o cenário tende a ser mais desafiador no curto prazo. “Não será um ambiente fácil. A expectativa é de um começo de ano turbulento para o mercado global”, diz.

Com exportações menores para a China, a tendência é de maior oferta no mercado interno, o que pode resultar em preços mais baixos ao consumidor no primeiro momento, enquanto o setor busca ampliar a presença em outros mercados.